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根據(jù)《烏海市市屬國(guó)有企業(yè)信息公開暫行辦法》的要求，按照《烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司信息公開暫行辦法》，現(xiàn)對(duì)烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司2021年度信息公開如下：

一、企業(yè)基本情況

（一）名稱及簡(jiǎn)稱：烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，簡(jiǎn)稱：市城投集團(tuán)公司。

（二）外文名稱及縮寫：無。

（三）法定代表人：郭長(zhǎng)安

（四）企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（國(guó)有控股）

（五）股東名稱：烏海市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)開發(fā)展基金有限公司

（六）注冊(cè)網(wǎng)址：http://www.mexq.cn/

（七）經(jīng)營(yíng)范圍：城建項(xiàng)目投融資和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理；房地產(chǎn)投資開發(fā)、招商引資；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)外融資、土地綜合開發(fā)、工程代建、公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)、城市資產(chǎn)資本經(jīng)營(yíng)；對(duì)各行業(yè)項(xiàng)目投資與管理。

（八）辦公地址：內(nèi)蒙古烏海市海勃灣區(qū)110國(guó)道1090公里處(原兒童福利院院內(nèi))

（九）聯(lián)系方式：0473-2881887

（十）企業(yè)簡(jiǎn)介

烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“城投集團(tuán)公司”）成立于2005年11月，注冊(cè)資本金9.53億元；2010年12月，投資公司更名為投資集團(tuán)公司；2015年4月轉(zhuǎn)型改革后，實(shí)現(xiàn)事企分開、政企分開。

集團(tuán)公司本部設(shè)置黨群部、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察室、綜合部、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理部、技術(shù)部、采購(gòu)招標(biāo)部、資本運(yùn)營(yíng)發(fā)展部、審計(jì)法務(wù)部、工程部12個(gè)職能部室，國(guó)企三年行動(dòng)改革完成后下轄城建投融資有限責(zé)任公司、熱力有限責(zé)任公司、海勃灣城市供水有限公司、污水處理有限責(zé)任公司、澤匯園林綠化工程有限公司、建設(shè)工程施工圖審查有限公司、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)有限責(zé)任公司、房產(chǎn)測(cè)繪有限責(zé)任公司、豐儲(chǔ)糧油有限公司、水務(wù)投資有限責(zé)任公司10個(gè)子公司，在職職工近1400余人。目前，集團(tuán)公司初步建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了從“建設(shè)城市”向“經(jīng)營(yíng)城市”、由“政府融資平臺(tái)”向“城市運(yùn)營(yíng)商”的轉(zhuǎn)變。

近年來，市城投集團(tuán)公司發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，秉承“以客戶滿意為中心”的服務(wù)宗旨，遵循“以人為本、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、實(shí)業(yè)城投、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念。開展各類型的融資、對(duì)外投資、政府性投資工程和基礎(chǔ)設(shè)施代建、公共事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)，進(jìn)行國(guó)有資本資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。

 二、公司治理及管理架構(gòu)

公司設(shè)立黨委，設(shè)黨委書記1名，一般由董事長(zhǎng)擔(dān)任，專職副書記1名主抓企業(yè)黨建工作，其他黨委成員若干名。公司黨委堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職。國(guó)有企業(yè)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。主要職責(zé)是：

（一）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，研究部署企業(yè)黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)；

（二）保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針、政策在公司的貫徹執(zhí)行，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和烏海市委、政府有關(guān)決策部署；

（三）堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，黨組織對(duì)董事會(huì)或總經(jīng)理提名的人選進(jìn)行醞釀并提出意見建議，或者向董事會(huì)、總經(jīng)理推薦提名人選，會(huì)同董事會(huì)對(duì)擬任人選進(jìn)行考察，集體研究提出意見建議；

（四）研究討論公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)和涉及職工切身利益的重大問題，并提出意見建議；

（五）承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記要履行第一責(zé)任人的責(zé)任，紀(jì)委書記要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)，公司其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”；

（六）領(lǐng)導(dǎo)公司思想政治工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)工作；

（七）領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)，支持公司紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌整合內(nèi)部監(jiān)督資源，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督；

（八）支持股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理依法行使職權(quán)；

（九）全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；公司黨委對(duì)董事會(huì)、經(jīng)管會(huì)擬決策的重大問題進(jìn)行討論研究，提出意見和建議；

（十）其他應(yīng)由黨委研究討論或決定的重大問題。

公司設(shè)董事會(huì)，其成員5人，其中職工代表1人。董事會(huì)中的非職工代表董事由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派，職工代表董事由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。董事任期三年，任期屆滿，可連任。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。

董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）向股東會(huì)報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行股東會(huì)的決定；

（三）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；

（四）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（六）制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本以及發(fā)行公司債券的方案；

（七）制訂公司合并、分立、解散或者變更公司的方案；

（八）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（九）決定聘任或者解聘公司經(jīng)理及其報(bào)酬，并根據(jù)經(jīng)理的提名決定聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及其報(bào)酬事項(xiàng)；

（十）對(duì)外擔(dān)保需經(jīng)董事會(huì)同意，并出具董事會(huì)決議，方可實(shí)施；     

（十一）對(duì)銀行貸款、發(fā)行有價(jià)證券及其它融資項(xiàng)目需經(jīng)董事會(huì)同意并出決議；

（十二）制定公司的基本管理制度。

公司設(shè)總經(jīng)理一名，由董事會(huì)決定聘任或者解聘。經(jīng)理每屆任期為三年，任期屆滿，連選可以連任?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

 （一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議；

 （二）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；

 （三）擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

 （四）擬定公司的基本管理制度；

 （五）制定公司的具體規(guī)章；

 （六）提請(qǐng)聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

 （七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

 （八）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。

經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議，經(jīng)理層決定公司重大問題，需事先聽取公司黨委的意見。

公司設(shè)監(jiān)事會(huì)，設(shè)監(jiān)事5人(其中職工代表不得少于三分之一），監(jiān)事會(huì)成員由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派，監(jiān)事任期每屆三年，任期屆滿，可以連選連任；監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定。

工作運(yùn)轉(zhuǎn)流程：各部門、子公司需會(huì)議審議或決策議題，先經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理辦公會(huì)研究討論，審議通過后提交黨委會(huì)審議，最后提交董事會(huì)作出決策。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

暫無

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

（一）主要產(chǎn)品的產(chǎn)量、主要產(chǎn)品銷量、全年完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資額

  暫無

（二）環(huán)保措施

1.工程項(xiàng)目

工程項(xiàng)目采取了綠色文明施工措施落環(huán)境保護(hù)責(zé)任。主要措施有：一是現(xiàn)場(chǎng)采用封閉式圍擋，對(duì)辦公區(qū)進(jìn)行了草坪綠化。二是施工現(xiàn)場(chǎng)安裝了洗車裝置、設(shè)置了集水井，并對(duì)道路噴淋抑制揚(yáng)塵。三是廁所采用水沖式?jīng)_洗、現(xiàn)場(chǎng)垃圾集中堆放。四采用了霧炮機(jī)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)進(jìn)行了降溫降塵，堆土進(jìn)行了防塵網(wǎng)覆蓋。

2.園林綠化

2021年新建景觀綠地共計(jì)479萬平米，種植地被、草花面積65.42萬平米，種植、補(bǔ)植各類喬灌木14.84萬株，移植各類喬灌木8.57萬株，平整場(chǎng)地80.01萬平米，鋪設(shè)管路31.78萬米，擺放花箱0.3萬箱，利用園林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)有機(jī)質(zhì)1.8萬方，完成轄區(qū)289.83萬平米的綠地、87.4萬平米的道路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，完成礦山生態(tài)修復(fù)面積共計(jì)1.6萬平米。為全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，使得綠地景觀明顯改善，也更好地改善了人居環(huán)境。

3.供水管理

供水公司組織成立了環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任成立了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了環(huán)境保護(hù)管理制度、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制、環(huán)保操作規(guī)程制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、飲水水源保護(hù)區(qū)巡察制度、飲水水源地應(yīng)急預(yù)案等。開發(fā)了飲用水水源地水資源優(yōu)化配置開采調(diào)度系統(tǒng)、飲用水水源地視頻監(jiān)管系統(tǒng)、地下水（水量、水位、水質(zhì)）在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、飲用水水源地電子圍欄周界防入侵系統(tǒng)、飲用水水源地安全保障信息化管理平臺(tái)。在新增水源井保護(hù)區(qū)周圍增設(shè)物理防護(hù)欄2587.9米、水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)50塊、水源保護(hù)區(qū)交通警示牌12塊、水源保護(hù)區(qū)宣傳牌19塊、立桿36個(gè)。同時(shí)建立突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制及水源地信息化管理平臺(tái)。通過以上措施的實(shí)施，保障了群眾飲用水安全。

4.污水處理

2021年處理污水1384萬噸，日均處理污水約3.80萬噸。針對(duì)污水處理廠的生產(chǎn)運(yùn)行采取了以下措施：一是對(duì)氧化溝主要設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，并更換老舊設(shè)備，對(duì)表爆機(jī)的變頻器進(jìn)行更新更換，確保表曝機(jī)能滿足大水量大負(fù)荷的運(yùn)行要求。二是調(diào)整氧化溝表曝機(jī)運(yùn)行頻率，全部進(jìn)入滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，確保充足的溶解氧降低超標(biāo)進(jìn)水帶來的沖擊負(fù)荷影響。三是建立更大的藥品儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備充足藥劑，應(yīng)對(duì)異常變化的進(jìn)水水質(zhì)導(dǎo)致的系統(tǒng)沖擊的超標(biāo)出水。四是二是設(shè)備維修方面，堅(jiān)持分出層次，實(shí)行計(jì)劃維修和故障維修相結(jié)合管理模式，對(duì)設(shè)備始終堅(jiān)持有計(jì)劃性的預(yù)防性維護(hù)。通過以上措施保障出水達(dá)標(biāo)。

5.垃圾清運(yùn)

2021年1-12月餐廚垃圾收運(yùn)共計(jì)15524噸，去年同時(shí)期收運(yùn)是14353.86噸，較去年同期對(duì)比增長(zhǎng)16.4%。接收了全市1282家餐飲商戶產(chǎn)生的餐廚垃圾，收運(yùn)覆蓋率達(dá)到了100%。2021年1-12月醫(yī)療廢物垃圾收運(yùn)共計(jì)450噸，去年同時(shí)期收運(yùn)是417.25噸，較去年同期增長(zhǎng)18.8%。下一步會(huì)持續(xù)加強(qiáng)收集運(yùn)輸過程中安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防范、車輛檢修、隱患排查為重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)急管理并凝聚安全生產(chǎn)合力與執(zhí)行力，持續(xù)做好全市餐廚垃圾和醫(yī)療廢棄物的收運(yùn)，做到應(yīng)收盡收和日產(chǎn)日清。

6.供熱管理

烏海市熱力公司實(shí)現(xiàn)了熱網(wǎng)節(jié)能，完成近400戶的室溫控制系統(tǒng)改造，152座熱力站（其中19個(gè)自管站）實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化運(yùn)行，調(diào)度室監(jiān)控中心技術(shù)升級(jí)。對(duì)52個(gè)換熱站進(jìn)行改造；27個(gè)新建站自動(dòng)化設(shè)計(jì)及自控系統(tǒng)安裝與調(diào)試；27個(gè)分中心站監(jiān)控系統(tǒng)搭建及調(diào)試；隔壓站3個(gè)支路計(jì)量系統(tǒng)安裝與調(diào)試。熱網(wǎng)節(jié)能，一是實(shí)現(xiàn)了全網(wǎng)運(yùn)行平衡，改善供熱品質(zhì)。二是合理的用熱調(diào)度，避免用熱浪費(fèi)。三是實(shí)現(xiàn)多熱源用熱調(diào)配，讓用熱調(diào)度工作處于主動(dòng)。四是二次網(wǎng)平衡改造，解決二次網(wǎng)供熱冷熱不均的問題。

五、預(yù)算執(zhí)行情況

暫無

六、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人薪酬水平（稅后報(bào)酬）

暫無

七、重大事項(xiàng)

（一）重要人事變動(dòng)：無

（二）重大產(chǎn)權(quán)變動(dòng)：無

（三）重大改制改組：無

（四）重大突發(fā)事件：無

（五）熱點(diǎn)事件：無

八、履行責(zé)任情況

（一）履行安全責(zé)任情況

1.嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)

我公司嚴(yán)格履行安全“一崗雙責(zé)”制度，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，逐級(jí)層層落實(shí)，明確各個(gè)崗位的安全責(zé)任。所有安全工作與績(jī)效考核掛鉤，加強(qiáng)日常監(jiān)督，避免走過場(chǎng)、敷衍了事的情況發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了傷亡事故為零、火災(zāi)事故為零。

2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)，落實(shí)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》結(jié)合烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際情況，成立了烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。組織制定和完善2021年防火及安全生產(chǎn)責(zé)任狀及目標(biāo)化管理考核細(xì)則，同時(shí)與各子公司、部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了2021年防火及安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，子公司與各廠、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)化管理考核細(xì)則。

3.“一把手”帶隊(duì)監(jiān)督檢查

集團(tuán)公司及各子公司始終按照安委會(huì)和國(guó)資委要求堅(jiān)持“一把手”帶隊(duì)監(jiān)督檢查，截止12月底，集團(tuán)公司在正常履行日常巡查檢查的工作慣例下，結(jié)合開展安全專項(xiàng)大檢查11次，對(duì)公司主要在建項(xiàng)目和運(yùn)行車間按照“春節(jié)”、“開復(fù)工”、“疫情防控”、“五一”、“安全月”、“中秋、國(guó)慶節(jié)”、“冬季施工及停工”等檢查形式進(jìn)行排查。

4.應(yīng)急值守情況

在疫情期間為有效應(yīng)對(duì)病毒傳播，結(jié)合公司實(shí)際情況制定《重大疫情防控應(yīng)急預(yù)案》，嚴(yán)格按照主管部門的安排落實(shí)新型冠狀病毒感肺炎期間疫情的各項(xiàng)防控措施。開展疫情檢查10次，對(duì)工地車間等易滋生細(xì)菌的重點(diǎn)區(qū)域定期消毒，嚴(yán)格做好外來人員和車輛登記工作。進(jìn)行了綜合應(yīng)急演練和專項(xiàng)應(yīng)急演練共計(jì)15次。增強(qiáng)處置突發(fā)事故的綜合能力，預(yù)防和控制突發(fā)事故次生災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)公司職工人身安全，最大限度減少社會(huì)影響，科學(xué)規(guī)范了公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。公司元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間安排領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，重要崗位24小時(shí)有人值守，應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全，隨時(shí)待命。

5.全員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

落實(shí)安全教育和培訓(xùn)。一是通過黨委理論（擴(kuò)大）中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述》和實(shí)際案例4次，全集團(tuán)學(xué)習(xí)共計(jì)17次。二是組織開展三級(jí)安全教育112次，安全培訓(xùn)68次，邀請(qǐng)外部專家培訓(xùn)10次，切實(shí)提高公司職工安全素質(zhì)，防范和遏制重特大事故發(fā)生。

6.安全生產(chǎn)月情況

6月11日開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，圍繞“落實(shí)安全責(zé)任，推動(dòng)安全發(fā)展”的主題，制定《2021年集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》并對(duì)我公司“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，6月份協(xié)同各子公司舉辦了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，參與215人次；專題學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片組織集中學(xué)習(xí)觀看7場(chǎng)，參與303人次；開展安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講6場(chǎng)，參與331人次。開展安全宣傳咨詢活動(dòng)4場(chǎng)，參與141人次；參與參與知識(shí)競(jìng)賽62人次。組織觀看典型事故警示教育片11場(chǎng)，參與391人次；組織參觀警示教育展覽6場(chǎng)，參與290人次；宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法1個(gè)，刊發(fā)新聞報(bào)道1篇。組織觀看典型事故警示教育片17場(chǎng)，參與607人次；組織參觀警示教育展覽8場(chǎng)，參與250人次；開展地震逃生、機(jī)械傷害、高空墜落、消防、出點(diǎn)、消防逃生、滅火實(shí)操、管網(wǎng)搶修等應(yīng)急演練13場(chǎng)，參與533人次。組織培訓(xùn)參與760人次。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)。

（二）履行社會(huì)責(zé)任情況、履行政治責(zé)任情況

1.履行社會(huì)責(zé)任情況：

供熱力方面。供熱面積1692萬平方米，改造老舊管網(wǎng)11公里，完成17個(gè)老舊小區(qū)供熱系統(tǒng)改造；提前供熱5天，室溫合格率98%，用戶滿意率98%；持續(xù)鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果，精簡(jiǎn)優(yōu)化用暖報(bào)裝流程，壓縮了6個(gè)環(huán)節(jié)，總報(bào)裝審批時(shí)限壓縮率46%。“烏海熱力服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建取得階段性進(jìn)展，建立供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，收錄國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共107項(xiàng)。

城市供水方面。年產(chǎn)水量3480萬噸（包含低碳607萬噸），改造供水管網(wǎng)5.7公里，完成水表改造約2000塊。烏達(dá)區(qū)、海勃灣北部?jī)羲畯S投入使用，飲用水源地安全保障信息平臺(tái)有序推進(jìn)；不斷加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，簡(jiǎn)化接水流程環(huán)節(jié)，開展分類處置，縮短審批時(shí)限，最高壓縮率達(dá)到 90%。

污水處理方面。年處理城市污水約1384萬噸，日均處理約3.8萬噸，污水處理率100%，中水回用量日均2.3萬噸，中水回用率超60%；技改工程基本完工，在不斷提高“三率”的同時(shí)，保質(zhì)、保量地完成了全年污水處理任務(wù)，各項(xiàng)出水指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家一級(jí)（A）排放標(biāo)準(zhǔn)。

城市建設(shè)方面。全年實(shí)施工程9項(xiàng)，目前已完工3項(xiàng)，完成投資2.82億元。積極推進(jìn)BIM技術(shù)、VR安全體驗(yàn)等先進(jìn)科技的應(yīng)用，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度按目標(biāo)要求完成任務(wù)；重點(diǎn)建立“業(yè)財(cái)融合”架構(gòu)，健全《工程項(xiàng)目單位時(shí)間核算》制度體系；實(shí)施海勃灣區(qū)清真寺修繕工程等3個(gè)項(xiàng)目。

保障房建設(shè)方面。辦理完成依林佳苑A區(qū)、B區(qū)、海達(dá)佳苑三期三個(gè)小區(qū)房產(chǎn)證3898戶，辦證率90%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦；不斷加強(qiáng)公租房、人才公寓和保障房服務(wù)管理，運(yùn)營(yíng)人才公寓和公租房536套，運(yùn)營(yíng)率97%；出租商鋪、商務(wù)辦公等47套，運(yùn)營(yíng)率達(dá)80%。

餐廚垃圾、醫(yī)療廢物清運(yùn)方面。保障專用醫(yī)療垃圾收運(yùn)車5輛、餐廚垃圾收運(yùn)車8輛安全運(yùn)行，收運(yùn)醫(yī)療廢棄物450噸、餐廚垃圾15524噸。

城市園林綠化方面。管養(yǎng)綠地面積290萬平米，新建綠化面積479萬平米，年銷售葡萄1.3萬余斤；園林廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目效果明顯，年生產(chǎn)彩色覆蓋物500立方，有機(jī)肥5000立方，顆粒燃燒物55.1噸。積極開展礦山覆綠研究，在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)主辦的“2021生態(tài)修復(fù)與水土保持高峰論壇暨生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”上，煤矸石邊坡植被修復(fù)技術(shù)得到與會(huì)專家認(rèn)可，廢棄礦渣山上種植的蒙古扁桃及冠柳幼苗，苗木成活率達(dá)90%以上。

施工圖審查方面。出具審查合格書110份，審查面積53.44萬平方米。不斷改善“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，啟動(dòng)數(shù)字化圖紙審查，接入我市工改系統(tǒng)，提高審查效率。

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目方面。烏海市監(jiān)委廉政教育中心項(xiàng)目二期項(xiàng)目、烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目、水源地保護(hù)項(xiàng)目等基本完工，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建教學(xué)樓與公寓樓和綜合服務(wù)樓項(xiàng)目、市中級(jí)人民法院與海勃灣區(qū)法院審判法庭合建項(xiàng)目、低碳產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路項(xiàng)目等推進(jìn)順利。市生活污水處理技改項(xiàng)目、海勃灣區(qū)北部?jī)羲畯S、九中地下停車場(chǎng)等項(xiàng)目基本完工，海勃灣老城區(qū)及濱河區(qū)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目有序推進(jìn)，市餐廚垃圾停車場(chǎng)完成前期工作。

疫情防控方面。全體黨員到居住社區(qū)報(bào)到，參與疫苗接種相關(guān)工作，120多名黨員參與包聯(lián)小區(qū)日常值守，職工疫苗接種率99.79%，13名民兵參加了支援阿拉善抗疫工作。

志愿服務(wù)活動(dòng)方面。每季度組織志愿服務(wù)者下包聯(lián)社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，投入資金1.2萬元增設(shè)修繕包聯(lián)盛世華庭南北小區(qū)、祥淵小區(qū)公益廣告牌、社區(qū)引領(lǐng)牌、道路指示牌、文明樓道公示牌等。積極開展“博愛一日捐”活動(dòng)，共捐款69165元，為困難群眾送去關(guān)愛和溫暖。

2.履行政治責(zé)任情況：

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。建立第一議題制度，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)總書記關(guān)于內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示精神和習(xí)總書記最新重要講話、重要文章作為黨委會(huì)和黨委理論學(xué)習(xí)中心組的第一議題，制定了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署工作方案，建立工作臺(tái)賬，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不折不扣得到落實(shí)

扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，以實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案和巡回指導(dǎo)組工作要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，確定重點(diǎn)民生項(xiàng)目7項(xiàng)，現(xiàn)已全部完成。331名黨員承諾每人辦好1件為民實(shí)事，現(xiàn)已全部完成或超額完成。認(rèn)真開展辦好群眾“身邊事”活動(dòng)，辦理12345服務(wù)平臺(tái)群眾反映問題213項(xiàng)，辦結(jié)率99%。

認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)和我市的工作安排，切實(shí)抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把黨的十九屆六中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為增長(zhǎng)智慧、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增加信心、增強(qiáng)斗志的實(shí)際成效。

3.充分發(fā)揮集團(tuán)公司黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨的理論和路線方針政策全面貫徹落實(shí)。全面啟動(dòng)市城投集團(tuán)公司深化國(guó)企改革三年行動(dòng)，擬定改革任務(wù)56項(xiàng)，根據(jù)市國(guó)資委要求，計(jì)劃于2022年6月底全部完成。認(rèn)真組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述和黨的民族理論民族政策學(xué)習(xí)教育，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿黨史學(xué)習(xí)教育始終。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把做好意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，加強(qiáng)陣地管理和隊(duì)伍建設(shè)，按月排查風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)告情況。健全輿情分析研判和預(yù)警機(jī)制，按要求進(jìn)行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、報(bào)告情況。

4.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、自治區(qū)和市委、上級(jí)黨組織有關(guān)會(huì)議、文件精神，及時(shí)把黨中央決策部署傳達(dá)到每一個(gè)基層黨組織、每一名黨員干部。認(rèn)真開展國(guó)有企業(yè)以案促改專項(xiàng)行動(dòng)，以蘇和反面典型為鏡鑒，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩。

5.加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”突出問題。持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。切實(shí)增強(qiáng)了廣大黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

6.加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

。積極支持公司紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，堅(jiān)持民主集中制和“一把手末位表態(tài)”制。認(rèn)真做好集中整治形式主義、官僚主義、專項(xiàng)整治工作。

深化以案促改，開展廉政警示教育，深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系，樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的意識(shí)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

7.帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，不斷提高制度執(zhí)行力。認(rèn)真落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨支部工作條例等黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，不斷提高制度的執(zhí)行力。

8.認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任，推動(dòng)黨建工作質(zhì)量進(jìn)一步提高深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有效落實(shí)。

九、職工權(quán)益情況

（一）工資合同、勞動(dòng)合同簽訂、履行以及勞動(dòng)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況

嚴(yán)格按照勞動(dòng)法，與職工簽訂勞動(dòng)合同書，配合集團(tuán)公司工會(huì)，簽訂工資專項(xiàng)集體合同保護(hù)職工合法權(quán)益，調(diào)整并建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

（二）人才引進(jìn)、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、職工培訓(xùn)等人才隊(duì)伍建設(shè)情況

2021年未進(jìn)行人才引進(jìn)、公開招聘。2021年經(jīng)統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)公司及各子公司共有8名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行高級(jí)職稱申報(bào)，48名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行中初級(jí)職稱申報(bào)，其中涵蓋了建筑、水利、公路等5個(gè)系列。集團(tuán)公司近年來高度重視人才培養(yǎng)工作，努力提升職工工作能力與綜合素質(zhì)，干部培訓(xùn)方面，聘請(qǐng)高校講師或與市委黨校合作；職工培訓(xùn)方面，主要采取內(nèi)部講座和外聘講師方式開展培訓(xùn)。本年度按照年初制定的培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式共開展培訓(xùn)13次，培訓(xùn)人次677人。

（三）職工勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生保障等情況

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，減少職業(yè)危害，并定期安排勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查。

十、董事會(huì)報(bào)告摘要

（一）公司發(fā)展情況

2021年11月，市投資集團(tuán)在《烏海市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于國(guó)有資本布局及結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，對(duì)市投資集團(tuán)“十四五”規(guī)劃業(yè)務(wù)版塊布局方面，進(jìn)行了修編。市城投集團(tuán)公司“十四五”致力構(gòu)建5大業(yè)務(wù)板塊：轉(zhuǎn)型升級(jí)打造建設(shè)開發(fā)板塊；統(tǒng)籌協(xié)同優(yōu)化公用事業(yè)板塊；整合資源做大資本金融板塊；培育開發(fā)壯大節(jié)能環(huán)保板塊；優(yōu)化布局聚力工礦產(chǎn)業(yè)板塊。

（二）公司主業(yè)發(fā)展情況

2021年全面實(shí)施預(yù)算管理和機(jī)制考核責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范企業(yè)管理行為，各項(xiàng)工作有序開展。一是熱力公司方面。城市供熱面積1692萬平方米，采暖季提前5天供熱，室溫合格率98%，用戶滿意率98%；改造老舊管網(wǎng)11公里，完成17個(gè)老舊小區(qū)供熱系統(tǒng)改造；持續(xù)鞏固優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果，精簡(jiǎn)優(yōu)化用暖報(bào)裝流程，縮短6個(gè)環(huán)節(jié)，壓縮獲得用暖耗時(shí)，總報(bào)裝審批時(shí)限壓縮率46%。“烏海熱力服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建取得階段性進(jìn)展，收錄國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共107項(xiàng)。牽頭編制的《供熱服務(wù)單位新型冠狀病毒疫情防控技術(shù)指南》《室內(nèi)供熱溫度監(jiān)測(cè)服務(wù)規(guī)范》《供熱客戶新增入網(wǎng)服務(wù)規(guī)范》通過烏海市地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評(píng)審。二是城市供水公司方面。年產(chǎn)水量3480萬噸（包含低碳607萬噸），售水量2668萬噸（包含低碳510萬噸），水質(zhì)綜合合格率98%；改造供水管網(wǎng)5.7公里，完成水表改造約2000塊，烏達(dá)棚戶區(qū)、海勃灣北部?jī)羲畯S投入使用，正在于北部?jī)羲畯S內(nèi)搭建的飲用水源地安全保障信息平臺(tái)計(jì)劃于2022年初投入使用；不斷加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，簡(jiǎn)化接水流程環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，開展分類處置，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程縮短至1.5個(gè)工作日，小型接水工程縮短至 4個(gè)工作日以內(nèi)，大型接水工程縮短至8個(gè)工作日以內(nèi)，最高壓縮率達(dá)到 90%。三是污水處理公司方面。年處理城市污水約1384萬噸，日均處理約3.8萬噸，污水處理率100%，中水回用量日均2.3萬噸，中水回用率達(dá)60%；技改工程基本完工，在不斷提高“三率”的同時(shí)，保質(zhì)、保量地完成了全年污水處理任務(wù)，各項(xiàng)出水指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家一級(jí)（A）排放標(biāo)準(zhǔn)。四是城建投融資公司方面。全年實(shí)施工程9項(xiàng)，目前已完工3項(xiàng)，完成投資2.4億元，完成全年目標(biāo)的112%。積極推進(jìn)BIM技術(shù)、VR安全體驗(yàn)設(shè)備等先進(jìn)科技的應(yīng)用，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度按目標(biāo)要求完成任務(wù)；重點(diǎn)建立“業(yè)財(cái)融合”架構(gòu)，健全《工程項(xiàng)目單位時(shí)間核算》制度體系；積極拓展市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，通過公開招標(biāo)簽訂海勃灣北部?jī)羲畯S東線輸水管線管網(wǎng)改遷工程、低碳產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路勞務(wù)分包工程、海勃灣區(qū)清真寺修繕工程等3個(gè)項(xiàng)目的施工合同。五是濱河房地產(chǎn)開發(fā)公司方面。辦理完成依林佳苑A區(qū)、B區(qū)、海達(dá)佳苑三期三個(gè)小區(qū)房產(chǎn)證3898戶，辦證率90%；不斷加強(qiáng)公租房、人才公寓和保障房服務(wù)管理，目前人才公寓54套，公租房499套，辦理保障房入住26戶，在運(yùn)營(yíng)人才公寓和公租房536套，運(yùn)營(yíng)率達(dá)97%；出租商鋪、辦公樓等47個(gè)，運(yùn)營(yíng)率達(dá)80%；順利完成老年養(yǎng)護(hù)中心驗(yàn)收移交工作。六是拓達(dá)清運(yùn)公司方面?，F(xiàn)有專用醫(yī)療垃圾收運(yùn)車5輛、餐廚垃圾收運(yùn)車8輛，2021年度醫(yī)療廢物安全收集運(yùn)輸450噸、餐廚垃圾安全收運(yùn)15524噸，醫(yī)廢財(cái)政補(bǔ)貼到位資金267萬元、餐廚財(cái)政補(bǔ)貼到位370萬元。烏海市餐廚垃圾停車場(chǎng)建設(shè)前期手續(xù)已辦理完成，組織開展施工招標(biāo)，計(jì)劃2022年完成項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。七是澤匯園林工程公司方面。綠地管養(yǎng)面積共計(jì)290萬平米，新建項(xiàng)目面積共計(jì)479萬平米；園林廢棄物循環(huán)利用項(xiàng)目產(chǎn)品使用效果良好，年生產(chǎn)彩色覆蓋物500方，有機(jī)肥5000方，顆粒燃燒物55.1噸；市場(chǎng)化葡萄種采銷產(chǎn)業(yè)逐漸步入正軌，年銷售1.3萬余斤；在中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)主辦的“2021生態(tài)修復(fù)與水土保持高峰論壇暨生態(tài)保護(hù)修復(fù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)”上，煤矸石邊坡植被修復(fù)技術(shù)得到與會(huì)專家的認(rèn)可，廢棄礦渣山上種植的蒙古扁桃及冠柳幼苗，苗木成活率達(dá)90%以上。八是施工圖審查公司方面。出具審查合格書94份，審查面積共50萬平米。不斷改進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，啟動(dòng)數(shù)字化圖紙審查，接入我市工改系統(tǒng)，建設(shè)單位可以從系統(tǒng)上實(shí)時(shí)查看工程項(xiàng)目施工圖審查進(jìn)展，提高審查效率。

（三）公司項(xiàng)目建設(shè)情況

2021年，市城投集團(tuán)公司共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目總投資20.02億元，2021年計(jì)劃完成投資3.96億元，實(shí)際完成投資3.99億元。一是實(shí)施代建項(xiàng)目7項(xiàng)，計(jì)劃總投資8.75億元，實(shí)際完成投資2.69億元。烏海市監(jiān)委廉政教育中心項(xiàng)目二期項(xiàng)目、烏海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項(xiàng)目、老年養(yǎng)護(hù)中心項(xiàng)目消防改造項(xiàng)目等基本完工，烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院新建教學(xué)樓與公寓樓和綜合服務(wù)樓項(xiàng)目、市中級(jí)人民法院與海勃灣區(qū)法院審判法庭合建項(xiàng)目、低碳產(chǎn)業(yè)園西環(huán)路項(xiàng)目等正常推進(jìn)。二是開展自營(yíng)項(xiàng)目8項(xiàng)，項(xiàng)目總投資11.26億元，2021年計(jì)劃完成投資0.83億元，實(shí)際完成投資1.3億元。污水處技改項(xiàng)目、海勃灣區(qū)北部?jī)羲畯S、九中地下停車場(chǎng)等項(xiàng)目基本完工，海勃灣老城區(qū)及濱河區(qū)供水管網(wǎng)改造項(xiàng)目、市餐廚垃圾停車場(chǎng)、海勃灣區(qū)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目等正常推進(jìn)。三是修訂《采購(gòu)招標(biāo)管理辦法》《造價(jià)管理辦法》等工程管理制度，成立工程部，加強(qiáng)集團(tuán)公司對(duì)工程建設(shè)集中科學(xué)管理。打通工程建設(shè)“最后一公里”，全年完成工程結(jié)算33項(xiàng)、工程審計(jì)9項(xiàng)、工程驗(yàn)收3項(xiàng)、工程移交2項(xiàng)、工程檔案整理17項(xiàng)，確保完工工程順利交付使用，不留后遺癥。冬季集中開展工程資料梳理和檢查專項(xiàng)行動(dòng)，確保各項(xiàng)資料與施工進(jìn)度同步健全。